Госпрограмма энергосбережения и повышения энергоэффективности до 2020 г обеспечит снижение энергоёмкости ВВП РФ не менее чем на 13,5 проц - проект

20.10.2010 Прайм-ТАСС

МОСКВА, 20 октября. /ПРАЙМ-ТАСС/. Минэнерго и Минэкономразвития РФ представят на заседании правительства РФ в четверг 21 октября проект государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 2020 г.

Программа нацелена на выполнение указа президента РФ "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", установившего цель снижения к 2020 г энергоемкости валового внутреннего продукта России не менее чем на 40 проц по сравнению с 2007 г.

За счёт реализации программы предполагается обеспечить снижение энергоёмкости ВВП к 2020 г не менее чем на 13,5 проц. Порядка 27 проц снижения энергоемкости ВВП к 2020 г планируется обеспечить за счет изменения структуры ВВП и автономного технического прогресса, что в совокупности обеспечит выполнение поручения президента РФ.

Реализация программы разбита на этапы. Первый этап - 2011-2015 гг - переход на энергоэффективный путь развития экономики. Второй этап - 2016-2020 гг - развитие экономики по энергоэффективному пути.

Планируемый объем финансирования программных мероприятий за весь срок реализации программы должен составить 9 трлн 532 млрд руб, в том числе 760 млрд руб из средств бюджета РФ и субъектов РФ и 8 трлн 772 млрд руб - из внебюджетных источников финансирования. Средства бюджетов субъектов РФ составляют 625 млрд руб, включая первый этап - 208 млрд руб и второй этап - 417 млрд руб. Необходимые средства федерального бюджета составляют 135 млрд руб, включая первый этап - 43 млрд руб и второй этап - 92 млрд руб.

Объёмы финансирования программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счёт средств федерального бюджета составляют 1,4 проц от суммарных расходов за период реализации программы.

Реализация мероприятий с использованием средств федерального бюджета предусматривается по следующим направлениям:

- 124,4 млрд руб. - софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, муниципальных образований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности /средства федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов РФ на конкурсной основе для реализации лучших региональных программ/;

- 2,5 млрд руб - финансирование создания и обеспечения работы государственной информационной системы /ГИС/ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- 2,3 млрд руб - образовательная деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- 4,1 млрд руб - пропагандисткий проект "формирование бережливой модели поведения населения";

- 1,6 млрд руб - финансирование НИОКР;

- 0,4 млрд руб - общепрограммные расходы /управление программой/.

Кроме того, на 2011-2020 гг запланировано предоставление государственных гарантий на 303 млрд руб по кредитам и /или/ займам, получаемым в целях реализации инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Гарантии предполагается в основном использовать на базе специальных целевых соглашений РФ с корпоративным сектором по займам на приобретение энергоэффективного оборудования для крупной промышленности, электростанций и электросетевых объектов, крупных систем теплоснабжения, а также займы энергосервисных компаний для реализации проектов на объектах бюджетной сферы и жилищного фонда.

С учётом специфики отдельных секторов российской экономики мероприятия программы разделены на 8 подпрограмм, объединяющих группы однотипных программных мероприятий: подпрограмма повышения энергетической эффективности в электроэнергетике; в промышленности; в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры; в сельском хозяйстве; на транспорте; в организациях федеральной бюджетной сферы и сферы услуг; в жилищном секторе; подпрограмма стимулирования повышения энергетической эффективности в субъектах РФ и подпрограмма методического, информационного и кадрового обеспечения мероприятий.

К достижению планируются следующие целевые индикаторы:

- снижение энергоёмкости ВВП не менее чем на 7,4 проц на первом этапе и доведение до 13,5 проц на втором этапе;

- обеспечение суммарной экономии энергии в размере 300 млн т у т в течение первого этапа и 1100 млн т у т за весь срок реализации программы;

- суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов в 2011-2015 гг - 2 трлн 439 млрд руб и в 2011-2020 гг - 9 трлн 255 млрд руб /в текущих ценах/;

- суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов для бюджетных учреждений в 2011-2015 гг в сумме 175 млрд руб и в 2011-2020 гг - 530 млрд руб;

- поступления дополнительных налогов на прибыль за счёт снижения энергетических издержек предприятий и организаций к 2015 г в сумме 163 млрд руб и к 2020 г - 346 млрд руб;

- подготовка и переподготовка /с периодичностью не реже одного раза в 3 года/ не менее 450 тыс специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.