03.06.2010 energyland.info
Заместитель министра Минэнерго РФ Андрей Шишкин выступил с докладом на заседании Всероссийской научно-практической конференции «Повышение надежности и эффективности эксплуатации электрических станций и энергетических систем» ЭНЕРГО-2010.
В конференции также приняли участие председатель комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, руководители энергетических компаний, представители проектных, эксплуатационных и научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений, территориальных органов управления.
Андрей Шишкин отметил, что в современных условиях российской энергетике необходимо сформировать запас надежности на 20-30 лет, что предусмотрено Энергетической стратегией до 2030 года. Для достижения этой цели отрасли необходимо выстроить правильный заказ промышленности, научно-исследовательским и образовательным учреждениям.
С учетом значительной степени износа оборудования в отраслях российского ТЭК необходимы значительные инновационные изменения и внедрение принципиально новых технологий. Практически безальтернативным путем развития является соблюдение разумного баланса между процессами модернизации и инновационными процессами. При этом приемка модернизированного оборудования должны находиться под строгим контролем государственных органов, а приоритет в реализации программ необходимо отдать отечественным производителям.
Кроме того, необходимо совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов. Отрасли требуется подготовка менеджеров, способных реализовать инновационные проекты в компаниях ТЭК, решать системные задачи обеспечения энергетической безопасности и надежности эксплуатации энергетических объектов, повышения энергоэффективности экономики в целом.
Одной из системных проблем обучения руководящих работников и специалистов, работающих в ТЭК, является отсутствие единых требований к их профессиональным компетенциям. Эти требования должны быть трансформированы в профессиональные и образовательные стандарты. Другой немаловажной проблемой является совершенствование нормативной и законодательной базы обеспечения подготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов ТЭК.
При управлении всеми этими процессами необходимо ставить четко очерченные временные рамки. «Должен существовать так называемый «отсечной год», к которому мы должны прийти и посмотреть, все ли мы правильно сделали. Модернизация энергетики – это больше, чем 5 лет – это постоянный процесс, охватывающий 10, 20, 30 лет», – отметил Андрей Шишкин.
На Всероссийской научно-практической конференции «Повышение надежности и эффективности эксплуатации электрических станций и энергетических систем» ЭНЕРГО-2010 выступил и председатель комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов. В своем выступлении он сделал акцент на совершенствовании законодательной базы по обеспечению развития и надежного функционирования электроэнергетики.
В части обеспечения инвестиционного процесса в электроэнергетике важнейшей задачей, по словам Юрия Липатова, является запуск долгосрочного рынка мощности. Постановлением Правительства РФ №238 от 13.04.2010г. утверждены ценовые показатели долгосрочного рынка мощности и Постановлением №89 от 24.02.2010г. полностью определены Правила функционирования ДРМ. Эти документы позволяют осуществить переход на систему долгосрочных договоров купли-продажи мощности, помогут формированию региональных ценовых сигналов, а также уровней и условий оплаты, стимулирующих модернизацию и выбытие неэффективных мощностей. «Введение модели долгосрочного рынка мощности призвано решить ряд задач, важнейших как для развития отрасли, так и для экономики страны в целом. Среди них, прежде всего, хотел бы отметить: обеспечение долгосрочной надежности - предупреждение дефицита в энергосистемах; минимизация совокупной стоимости электроэнергии и мощности для потребителей; формирование наиболее эффективной структуры генерации; повышение инвестиционной привлекательности отрасли через обеспечение долгосрочных гарантий поставщикам; стимулирование инвестиционного процесса в создание и модернизацию основных фондов», - заявил Юрий Липатов.
«В течение 2009 и текущего года комитетом Государственной Думы велась работа по рассмотрению существующих проблем и развития отрасли. В частности, на расширенных заседаниях рассматривались вопросы функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии, выполнения программ по снижению потерь в сетях, выполнения инвестиционных программ. Хотел бы отметить конструктивный характер этой работы, что позволило подготовить ряд законопроектов, предусматривающих внесение изменений в законодательство об электроэнергетике и ряд других федеральных законов, в том числе в соответствии с рекомендациями Парламентской Комиссии по расследованию аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Но вопросы безопасности и надежности напрямую связаны и с оснащением отрасли современным электротехническим оборудованием. Одна из актуальнейших задач на сегодня – оснащение строящихся станций и объектов электроэнергетики в соответствии с Генеральной схемой размещения до 2020 года оборудованием, отвечающим современным требованиям и обеспечивающим надежное и бесперебойное снабжение потребителей электрической и тепловой энергией», - подчеркнул Юрий Липатов.
